| RK | 企業(yè) | 總部 |
|---|---|---|
| 1 | 武漢市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司 | 湖北 |
| 2 | 鎮(zhèn)江交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司 | 江蘇 |
| 3 | 北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司 | 北京 |
| 4 | 無(wú)錫城市發(fā)展集團(tuán)有限公司 | 江蘇 |
| 5 | 海南省發(fā)展控股有限公司 | 海南 |
| 6 | 濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司 | 山東 |
| 7 | 天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 | 天津 |
| 8 | 蕪湖市建設(shè)投資有限公司 | 安徽 |
| 9 | 西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 | 陝西 |
| 10 | 大同市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限責(zé)任公司 | 山西 |
| 11 | 合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司 | 安徽 |
| 12 | 西寧城市投資管理有限公司 | 青海 |
| 13 | 重慶市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 | 重慶 |
| 14 | 泰安市泰山投資有限公司 | 山東 |
| 15 | 上海城投（集團(tuán)）有限公司 | 上海 |
| 16 | 寶雞市投資（集團(tuán)）有限公司 | 陜西 |
| 17 | 建安投資控股集團(tuán)有限公司 | 安徽 |
| 18 | 蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司 | 江蘇 |
| 19 | 烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司 | 新疆 |
| 20 | 常州市城市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 | 江蘇 |
| 21 | 灤州市城市建設(shè)投資有限公司 | 河北 |
| 22 | 平頂山發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司 | 河南 |
| 23 | 廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 | 廣東 |
| 24 | 淄博市城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司 | 山東 |
| 25 | 寧波市奉化區(qū)投資有限公司 | 浙江 |
| 26 | 長(zhǎng)春市城市發(fā)展投資控股（集團(tuán)）有限公司 | 吉林 |
| 27 | 綿陽(yáng)市投資控股（集團(tuán)）有限公司 | 四川 |
| 28 | 杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 | 浙江 |
| 29 | 張家港市直屬公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司 | 江蘇 |
| 30 | 長(zhǎng)沙市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司 | 湖南 |
| 31 | 成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司 | 四川 |
| 32 | 阜陽(yáng)市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司 | 安徽 |
| 33 | 湖州市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司 | 浙江 |
| 34 | 青島城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 | 山東 |
| 35 | 云南省城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 | 云南 |
| 36 | 南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司 | 江西 |
| 37 | 鎮(zhèn)江城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司 | 江蘇 |
| 38 | 贛州城市開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 | 江西 |
| 39 | 海寧市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司 | 浙江 |
| 40 | 昆明市城建投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 | 云南 |
| 41 | 丹陽(yáng)投資集團(tuán)有限公司 | 江蘇 |
| 42 | 太原市龍城發(fā)展投資有限公司 | 山西 |
| 43 | ?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)投資有限公司 | 海南 |
| 44 | 哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 | 黑龍江 |
| 45 | 福建省晉江城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司 | 福建 |
| 46 | 蘭州建設(shè)投資（控股）集團(tuán)有限公司 | 甘肅 |
| 47 | 通遼市城市投資集團(tuán)有限公司 | 內(nèi)蒙古 |
| 48 | 烏魯木齊城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 | 新疆 |
| 49 | 蚌埠市城市投資控股有限公司 | 安徽 |
| 50 | 貴陽(yáng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 | 貴州 |
| 51 | 溫州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 | 浙江 |
| 52 | 沈陽(yáng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 | 遼寧 |
| 53 | 南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 | 廣西 |
| 54 | 銅陵市建設(shè)投資控股有限責(zé)任公司 | 安徽 |
| 55 | 江東控股集團(tuán)有限責(zé)任公司 | 安徽 |
| 56 | 延安城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 | 陜西 |
| 57 | 十堰市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司 | 湖北 |
| 58 | 岳陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司 | 湖南 |
| 59 | 吉林市城市建設(shè)控股集團(tuán)有限公司 | 吉林 |
| 60 | 大慶市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司 | 黑龍江 |
| 61 | 安慶市城市建設(shè)投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司 | 安徽 |
| 62 | 廣西柳州市城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司 | 廣西 |
| 63 | 宜賓市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司 | 四川 |
| 64 | 永州市城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司 | 湖南 |
| 65 | 安順市國(guó)有資產(chǎn)管理有限公司 | 貴州 |
| 66 | 鞍山市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司 | 遼寧 |
| 67 | 泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 | 江蘇 |
| 68 | 六安城市建設(shè)投資有限公司 | 安徽 |
| 69 | 上饒市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司 | 江西 |
| 70 | 黃石市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 | 湖北 |
| 71 | 江陰城市建設(shè)投資有限公司 | 江蘇 |
| 72 | 常德市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 | 湖南 |
| 73 | 宣城市國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司 | 安徽 |
| 74 | 連云港市城建控股集團(tuán)有限公司 | 江蘇 |
| 75 | 樂(lè)山市國(guó)有資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司 | 四川 |
| 76 | 赤峰市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 | 內(nèi)蒙古 |
| 77 | 廣西柳州市東城投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司 | 廣西 |
| 78 | 諸暨市城鄉(xiāng)投資集團(tuán)有限公司 | 浙江 |
| 79 | 呼倫貝爾城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 | 內(nèi)蒙古 |
| 80 | 海安市城建開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司 | 江蘇 |
| 81 | 雙鴨山市大地城市建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司 | 黑龍江 |
| 82 | 瀘州市興瀘投資集團(tuán)有限公司 | 四川 |
| 83 | 淮北市建投控股集團(tuán)有限公司 | 安徽 |
| 84 | 漢江國(guó)有資本投資集團(tuán)有限公司 | 湖北 |
| 85 | 石家莊國(guó)控投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 | 河北 |
| 86 | 宜昌城市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司 | 湖北 |
| 87 | 保山市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司 | 云南 |
| 88 | 徐州市新盛建設(shè)發(fā)展投資有限公司 | 江蘇 |
| 89 | 黑龍江省鶴城建設(shè)投資發(fā)展有限公司 | 黑龍江 |
| 90 | 宿州市城市建設(shè)投資集團(tuán)（控股）有限公司 | 安徽 |
| 91 | 揚(yáng)州市城建國(guó)有資產(chǎn)控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 | 江蘇 |
| 92 | 淮安市國(guó)有聯(lián)合投資發(fā)展集團(tuán)有限公司 | 江蘇 |
| 93 | 株洲市城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司 | 湖南 |
| 94 | 荊門(mén)市城市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司 | 湖北 |
| 95 | 瓦房店市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心 | 遼寧 |
| 96 | 如東縣東泰社會(huì)發(fā)展投資有限責(zé)任公司 | 江蘇 |
| 97 | 寧波城建投資控股有限公司 | 浙江 |
| 98 | 淮安市水利控股集團(tuán)有限公司 | 江蘇 |
| 99 | 新余市投資控股集團(tuán)有限公司 | 江西 |
| 100 | 南京市城市建設(shè)投資控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司 | 江蘇 |
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踐行政策，加大轉(zhuǎn)型力度
3月11日，上市公司萊茵體育（000558.SZ）公告稱(chēng)，其控股股東擬將其持有的股份轉(zhuǎn)讓給成都體育產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，本次交易完成后，萊茵體育的控股股東將變更為成都體育產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，實(shí)際控制人將變更為成都市國(guó)資委。據(jù)了解，這是成都國(guó)資委兩個(gè)月內(nèi)拿下的第三家上市公司。
類(lèi)似的重組案例不在少數(shù)，而這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是各企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的積極踐行。
2014年43號(hào)文中提出，要?jiǎng)冸x地方融資平臺(tái)的政府融資職能，使其不再擔(dān)當(dāng)過(guò)去政府融資平臺(tái)的角色，也是由此開(kāi)始，城投公司踏上了探索轉(zhuǎn)型之路。緊接著，一系列政策文件相繼發(fā)布，城投企業(yè)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型日漸加深。
2017年50號(hào)文中指出，要“推動(dòng)融資平臺(tái)公司盡快轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)、依法合規(guī)開(kāi)展市場(chǎng)化融資，地方政府及其所屬部門(mén)不得干預(yù)融資平臺(tái)公司日常運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)化融資”。
直至近來(lái)，2018年101號(hào)文中指出，要“支持轉(zhuǎn)型中的融資平臺(tái)公司和轉(zhuǎn)型后市場(chǎng)化運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)，依法合規(guī)承接政府公益性項(xiàng)目，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，地方政府以出資額為限承擔(dān)責(zé)任。”
那么，作為轉(zhuǎn)型的重要一年，城投公司在2019年會(huì)如何走出一條既依法合規(guī)，又符合市場(chǎng)化的創(chuàng)新發(fā)展道路呢？從目前的情況看，主動(dòng)開(kāi)展引入社會(huì)資本工作是重要的舉措之一。
比如拿下萊茵體育，成都市背后的深層次考量可能就是想將前者打造成成都體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作平臺(tái)。這種通過(guò)并購(gòu)擁有大規(guī)模經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)、能與城投主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生積極協(xié)同作用的社會(huì)力量的做法，最終將有利于城投企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的道路。
當(dāng)下早已不是單打獨(dú)斗就能永久稱(chēng)霸武林的時(shí)候了，世代皆有人才出，只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能在瞬息萬(wàn)變的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境里得道多助。
找到弱點(diǎn)，才能進(jìn)步
城投公司是城市建設(shè)投資公司的簡(jiǎn)稱(chēng)，起源于1991年，是全國(guó)各城市政府投資融資平臺(tái)，充當(dāng)著特殊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體的角色。
在中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路上，城投公司作為一股強(qiáng)大的力量，有力促進(jìn)了各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)在改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件等方面，它也發(fā)揮著舉足輕重的作用。
臨沂市副市長(zhǎng)常紅軍曾表示：“城投行業(yè)因城而興，因城而榮，在助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善民生建設(shè)等方面發(fā)揮著積極的作用?！蹦敲?，為什么還要轉(zhuǎn)型？是什么迫使城投企業(yè)亟需改善？
我們知道，城投公司屬于事業(yè)單位或具有國(guó)有獨(dú)資公司性質(zhì)，屬于帶有政府性質(zhì)的特殊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體，大多不具備盈利能力，而這也是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。尤其在近些年，隨著人們生活水平的提高，社會(huì)對(duì)城市功能的多樣性和完善性提出了更高的要求，不可持續(xù)的發(fā)展模式的弱點(diǎn)就更加突出了。
不過(guò)，也正是這些要求的提出，加快了城投公司從單純的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體，向城市運(yùn)營(yíng)主體的角色轉(zhuǎn)變。目前，綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)和智慧城市等已經(jīng)成為城投公司發(fā)展的幾個(gè)重點(diǎn)方向。
行業(yè)的轉(zhuǎn)型是長(zhǎng)期的、需要經(jīng)歷各種陣痛折磨的過(guò)程，而只有真正認(rèn)識(shí)到自身的弱點(diǎn)和缺陷，才能找到克敵制勝的良方。弱點(diǎn)既是阻礙，也是一種警醒。就像洛克菲勒說(shuō)的，如果我能將每一個(gè)阻礙視為了解自己的機(jī)會(huì)，那么我就能在危機(jī)中找到出路。
找到出路的前提，是思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變
由于城投公司的特殊經(jīng)營(yíng)體角色，在過(guò)去，它秉承的是以完成政府任務(wù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)的業(yè)務(wù)模式。目前，面對(duì)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型方向，城投公司需要一方面擔(dān)當(dāng)起國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，一方面追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)性與市場(chǎng)性的相互帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，才能真正構(gòu)建起兼顧了社會(huì)效益與市場(chǎng)效益的雙重經(jīng)營(yíng)模式。
不過(guò)，行動(dòng)落實(shí)的前提是先從思想觀(guān)念層面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，即讓心的理念指導(dǎo)行動(dòng)本身。
所以在城投領(lǐng)域，需要首先建立起企業(yè)思維，并引入市場(chǎng)化的管理體制，在各個(gè)層面落實(shí)市場(chǎng)化思維，緊跟市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的步伐。
轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念并不是表面文章，而是旨在打破陳規(guī)、與時(shí)俱進(jìn)，從根本層面做到完善自我，最終達(dá)到指導(dǎo)實(shí)踐的目的。
因?yàn)?，思想決定出路。
